日前，李克强总理签批了首次将知识产权列入国家重点专项的规划，国务院于2017年1月13日印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》），全面部署我国知识产权领域工作。17日上午，国新办还就此次规划召开了新闻发布会，由国家知识产权局副局长甘绍宁答记者问。规划点名7个重点方面、9项重点工程及4个重大专项，欲多管齐下大力推进中国知识产权的发展进程。

　　当下，我国知识产权行业发展势头正好。湖南新闻联播曾报道三家中小生物科技企业通过专利权质押共从银行融资1.08亿，这成为湖南知识产权局在具体实施国家规划中【完善“知识产权+金融”服务机制，深入推进质押融资风险补偿试点】要求的典型案例，湖南省知识产权局副局长刘跃红解读到：“创业过程中的两大要素，一个是智力，一个是资金，这两大要素是最重要的要素。只要把这两大重要要素对接好了，让智力转变为资本，创新才能顺畅。”此次国务院公开的规划中也点出【加快知识产权权益分配改革，完善有利于激励创新的知识产权归属制度，构建提升创新效率和效益的知识产权导向机制】是“十三五”的主要任务之一。

　　无疑，知识产权行业的发展成果是顺应市场的结果，更是国家政策规划的延伸面。国家知识产权局副局长甘绍宁在新闻发布会上介绍说，此次规划是针对之前我国知识产权发展与经济融合不紧密等情况，因此将未来5年【知识产权密集型产业占国内生产总值（GDP）比重明显提高，成为经济增长新动能】定为目标。其中乘风而上的佼佼者如开心麻花在上周宣布冲刺IPO，其2016年上半年净利润已达3448.76万元；快看漫画C轮融资2.5亿，更是加快了促成IP全产业链联动创赢的脚步；而知乎则宣布完成D轮一亿美元融资，现估值超过10亿美元。我国知识产权的蛋糕越做越大，但想分一杯羹却不是容易，只有将智力和资本无缝衔接才能在市场的考验中站定脚步。

　　同时本次发布的规划表示接下来国家整体大方向将更多研究【互联网+、电子商务、大数据】等新业态、新领域的知识产权保护规则，研究【新媒体条件下的新闻作品】版权保护等。在1月8日落下帷幕的2016中国传媒法治发展年度研讨会上便初见端倪，权威公布的“十大传媒法事例”中20%是有关版权保护的，分别为天下霸唱诉电影《九层妖塔》制片方中影公司和陆川著作权纠纷案、腾讯公司诉易联伟达公司信息网络传播权纠纷案，上述案件值得业界再次研读。

　　规划目标（十个预期性数字指标）

“十三五”知识产权保护和运用主要指标

　　特别需要注意，【地理标志】、【植物新品种】和【集成电路布图设计】三个相对知名度低的领域在规划中6次被举例指出，可见其未来受重视程度。

　　地理标志，是鉴别原产于一成员国领土或该领土的一个地区或一地点的产品的标志。作为一种新型知识产权，主要应用于农产品、食品和手工艺品等领域，经济价值是巨大的。我国地理标志保护实行两种模式并存，即《商标法》的商标保护模式（针对商标管理和消费者、生产经营者利益的保护）和《地理标志产品保护规定》、《农产品地理标志管理办法》的专门立法保护模式（注重产品质量的规范；农产品质量和市场管理。）。

　　植物新品种，是指对野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性、稳定性，并有适当的命名的新品种植物。其中对于母体野生植物的来源有两种：经过人工培育的或者发现的。植物新品种权即通过完成育种的单位和个人对其授权的品种，所享有排他的独占权。

　　集成电路布图设计，是一种既具有著作权性，又具有工业产权，特别是专利权性质的独立权利，指的是权利持有人对其布图设计进行复制和商业利用的专有权利。根据现有的法律法规，其保护期限为10年，要件为独创性和非公认的常规性，且必须登记。

　　另外，中国的知识产权发展还会受到知识产权国际环境的影响。在新闻发布会上，凤凰卫视记者就特朗普上台后牵制中国知识产权政策发问，甘副局长风趣地回答道，中国知识产权的相关政策法规是符合国际标准惯例的，据悉特朗普先生也在中国注册了许多商标。这一回答再一次提及了前一阵流传较广的特朗普行政诉讼案，也表明了中国的态度和立场。

　　同时该规划还要求尽快落实《公共健康多哈宣言》及《视听表演北京条约》，做好我国批准《马拉喀什条约》的准备，为中国知产发展营造出良好向上的大环境。

　　君众律师事务所由张明君律师于2009年创立，是一家专注于商业交易和商事纠纷解决的律师事务所。君众律师事务所长期致力于公司股权、国有资产、金融证券和泛娱乐等行业领域，已为中航工业集团等央企和近百家金融和娱乐公司提供法律服务。

　　微信公众号：kingandzone